煙語知聲籲政府減煙稅打擊私煙

「煙語知聲」早前於九龍多區發現近100個政府垃圾桶、煙頭收集箱上貼有私煙廣告貼紙,公然出售價格低至22元的平價私煙,遠低於完稅煙普遍過百元的價格。有關廣告張貼於垃圾桶上煙灰缸旁,顯然是直接針對煙民的宣傳。「煙語知聲」認為,政府必須正視問題嚴重性,並通過減煙稅等方法,從源頭打擊私煙。

「煙語知聲」早前曾收到讀者傳來影片,指不少報紙檔偷偷售賣低至30元的私煙,而此次義工於九龍區油麻地、旺角、太子、深水埗等地,在短短數小時內就發現近100個附設有煙灰缸的垃圾桶及煙頭收集箱上,貼有價格低至22元的私煙貼紙廣告,顯示私煙販之間競爭亦異常激烈,採取更直接的方法,向煙民推送私煙廣告。

私煙集團可能屬跨境犯案

香港去年八月曾發生私煙幫派內部的仇殺案,「煙語知聲」擔憂,在龐大的利潤誘惑下,未來將出現更多不法份子為搶占私煙市場而發生的火併事件。香港應該以澳洲為鑑,不要踏上該國的前車之轍,讓私煙市場成為黑幫爭奪地盤、販賣武器與毒品的財源。

此次「煙語知聲」發現的私煙貼紙廣告上,不僅留有Wechat/Whatsapp的通訊方式,更標明是「中國平煙」,反映私煙來自內地,顯示私煙集團可能屬跨境犯案,而且這些貼紙橫跨多區,也反映私煙集團勢力龐大,且物流、貨源都非等閒。早前中國國務院辦公廳亦發文關注國內煙草走私問題,「煙語知聲」認為港府應該迅速回應中央關注,並想出解決辦法,繼續聽從「控煙啦啦隊」建議大加煙稅或加強各項禁令,只會適得其反,在國家的打擊私煙答題上「交白卷」,是與國策方針唱反調,為國家添煩添亂。

加煙稅是導致私煙問題的主因

「煙語知聲」指出,香港私煙問題日益猖獗,與早年政府大幅增加煙稅有關。煙稅推高並不會令煙民立即戒煙,反而令私煙與完稅煙價差擴闊,提高了私煙販違法的誘因。而完稅煙價格太高,不少煙民,尤其基層煙民可能因貪平轉買私煙,為私煙販帶來鉅量的非法客源。當私煙銷售氾濫成災,私煙販自然有更多骯髒暴利,可以肆無忌憚地推銷,惡性循環地推高銷售額,成為一個自我滋生膨脹的私煙地下經濟。

事實上,除了醫務衛生局堅持否認私煙與提高煙草稅有關外,政府其他部門都認同過度加稅刺激了非法私煙活動的邏輯,如立法會秘書處資料研究組在關於2025-26年度財政預算案的研究簡報中,羅列了加煙草稅後撿獲私煙數量上升及政府稅收減少的情況,而海關陳子達關長去年年初更明確指出,加煙稅是導致私煙問題的主因。

加煙稅等於鼓勵私煙

「煙語知聲」發言人楊浩泉相信,「若政府堅持私煙氾濫與加煙稅沒有關係,續聽從一些『控煙啦啦隊』的建議大加煙稅,這只會繼續擴闊香港與內地的零售煙價價差,勢必吸引更多不法份子參與走私私煙,甚至一些存有僥倖心理想賺快錢的市民,也會加入老鼠搬家的行列。以本港與內地的緊密聯繫,無論海關及警方如何殫精竭慮,都難阻不法份子頂風作案,牟取暴利。」

楊浩泉認為,私煙集團敢於將廣告直接張貼於垃圾桶上,顯示在龐大的利潤誘惑下,可以公然挑戰「破壞公物」、「宣傳煙草產品」、「銷售未完稅煙」等多條法例,對社會治安帶來嚴重的隱患,雖然見到政府,尤其執法部門非常努力打擊私煙,也推出了很多政策,但明顯治標不治本,擔憂未能回應國家要求各地方政府加強打擊煙草犯罪的期望。

應盡快調低煙稅降低私煙販利潤

楊浩泉建議,「本港私煙越禁越有,政府應盡快調低煙稅,縮窄私煙與完稅煙之間的價差,降低私煙販利潤,減少犯罪誘因。而減煙稅也可以吸引煙民回歸合法香煙,逐漸減少私煙販的客源,並使煙稅收入回升。此外,政府也應重新審視禁另類煙(如電子煙、加熱煙等)的政策,參考民青局以打擊非法賭博為名,規管籃球賭搏,將另類煙產品合法化及規範化銷售,使之可以納入政府的監管之中,開拓新稅基。而這些政策,都可以補充庫房收入。」

楊浩泉希望,「政府聽到我們的聲音後,不只是要求清潔工人加強清洗垃圾桶,而是認真思考調整控煙政策,推出切實可行打擊私煙,減少私煙的政策」。

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